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2月10日，國務院常務會議指出，要堅持從供需兩側發(fā)力，標本兼治化解重點產(chǎn)業(yè)結構性矛盾等問題，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化標準引領、推進整合重組，推動落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給。要優(yōu)化市場監(jiān)管，加強行業(yè)自律，共同維護公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。

當前，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇，市場競爭日益白熱化，行業(yè)內(nèi)卷嚴重，深化供給側結構性改革，淘汰低效落后產(chǎn)能，提升行業(yè)產(chǎn)能集中度，加強行業(yè)自律，維護公平競爭尤為重要。

從供需兩側發(fā)力

供給方面：水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分地區(qū)水泥熟料產(chǎn)能實際利用率不到40%。從國務院常務會議精神看，需嚴格控制水泥產(chǎn)能總量，嚴格產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能，推動落后低效產(chǎn)能退出，如淘汰能耗高、排放不達標、技術落后的水泥生產(chǎn)線，減少無效供給。

需求方面：受房地產(chǎn)下行等因素影響，水泥市場需求萎縮明顯，2024年全國水泥產(chǎn)量18.25億噸，跌幅9.5%，繼續(xù)大比例下滑。一方面，政策層面可通過加大基礎設施建設投資等方式，刺激水泥需求，另一方面，應鼓勵水泥企業(yè)拓展新型應用領域，如在海綿城市建設、地下管廊等領域開發(fā)適用的水泥產(chǎn)品，擴大需求市場。

強化標準引領

目前水泥行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分企業(yè)為降低成本忽視質(zhì)量。有必要通過制定和完善水泥產(chǎn)品質(zhì)量標準、能耗標準、環(huán)保標準等，嚴格市場準入門檻，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術水平，促進水泥行業(yè)整體升級。

推進整合重組

水泥行業(yè)集中度低，大量中小企業(yè)各自為戰(zhàn)，導致市場競爭無序。應鼓勵水泥企業(yè)進行整合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成大型企業(yè)集團，增強市場話語權和資源配置能力，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，避免惡性競爭。

優(yōu)化市場監(jiān)管

水泥市場競爭白熱化，存在低價傾銷、偷工減料等不正當競爭行為。政府應加強對水泥市場的監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)管體系，嚴厲打擊各類不正當競爭行為，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭的市場環(huán)境。

加強行業(yè)自律

業(yè)內(nèi)企業(yè)應該形成良好的市場共識，理性認識當前市場環(huán)境，形成行業(yè)自律規(guī)范和公約，遵守市場規(guī)則，加強企業(yè)間的溝通與協(xié)調(diào)，避免價格戰(zhàn)等惡性競爭，共同維護行業(yè)的健康發(fā)展。

當前， 水泥行業(yè)內(nèi)亟需重塑信心，凝聚共識，積極響應國家\"反內(nèi)卷\"號召，加大低碳技術研發(fā)和實踐，強化上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，共同克服困難和挑戰(zhàn)，早日實現(xiàn)“雙碳”目標，持續(xù)推進綠色轉型以及智能化發(fā)展。

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（摘自：中國水泥網(wǎng)https://www.ccement.com/news）

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